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2018年城市建设统计年鉴公布 西安成功晋级特大城
发布时间: 2020-04-19 来源:互联网

近日,住建部公布《2018年城市建设统计年鉴》。数据显示,目前我国城区人口超过300万的有29个城市,超过500万的有15个城市,超过1000万的有6个城市。与上一年的数据相比,我国城区人口超500万的特大城市由13个扩大到了15个,新晋的两个特大城市是西安和青岛。

《2019年陕西省人口发展概况》也于4月8日发布。2019年,陕西省经济发展呈现企稳回升、高质量发展稳步推进的良好态势。2019年人口变动情况抽样调查结果显示,陕西省常住人口发展进入转折期,呈现增长趋缓,出生减少、城镇化水平进一步提高、老龄化程度加深等特征。

这一档城区人口全在300万-500万区间,很多是近年来冉冉升起的明星省会城市,特别是合肥、济南、长沙、福州,是晋身特大城市的热门种子选手。

和上一年的数据相比,特大城市新增西安和青岛。2018年西安的城区人 口 规 模 达 到586.61万,成为西北大区第一个特大城市,青岛城区人口则达到512.7万人,成为山东首个特大城市。

有分析认为,重庆城区总人口虽然超过1500万,但主城区人口只有875万,其中心城区的人口聚集效应,和北上广深仍然有差距。

至于天津,数据差异特别大,2017年的城区总人口是846.9万人,而2018年则达到1296.81万人,有媒体分析应该是统计口径有重大调整。

应该特别注意的是,住建部的统计口径是“城区总人口”,不是户籍人口,也不是市域人口。例如河南南阳、山东临沂等地级市,虽然市域总人口都是千万级的,但都算不上特大城市,因为它们的城区人口占比不高,大量的人口分布代管的县城和农村。所以,城区常住人口是判断一个城市真实规模的关键指标。

城市规模评级非常重要,它关系到很多大项目的审批。例如国家明文规定,城区人口300万是一个城市修地铁的关键指标之一。城市规模还和户籍管理挂钩。2019年印发的《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》,特别提到全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。城区常住人口500万以上的超大特大城市,则要精简积分落户项目,确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。再比如楼市调控,国家会根据城市规模实施因城施策、分类调控等。 综合

陕西省社科院副研究员谢雨锋说,成为特大城市,对西安来说是个全新定位,意味着西安的空间扩大了,人口增长了,面临的机遇更多了。

与此同时,也必须承认,西安的城市化水平还不是太高,城市化进程还比较落后,城市的治理水平和建设还在发展阶段,“西安的经济总量还没有进入万亿俱乐部,和此前一直对标的成都、重庆差距较大。城市的文明度也不是太高,思想理念和东部城市的差距很明显。”谢雨锋说,接下来,西安还会面临更多的挑战,西安一定要以全运会为契机,加快建设步伐,让市民的获得感和幸福感更强。 华商报记者 卿荣波

城镇人口指居住于城市、集镇的人口,主要依据人群的居住地和所从事的产业进行归类。在中国大陆,“城镇人口”自1990年代前后在统计学领域渐渐使用较多,以代替之前非农业人口。在统计上,城镇人口为在城镇居住超过6个月以上的人口。

城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。而市辖区内的农村地带,并不计入城区范畴。至于地级以上城市辖下的县市,更不计入中心城区范畴。中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要空间形式。其中,人口规模是城市竞争力的重要体现。一般来说,城市的中心城区人口规模越大,意味着这座城市集聚资源要素和辐射周边的能力越强。

需要说明的是,2014年,国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》明确,新的城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径。目前住建部每年出版的中国城市建设统计年鉴,是对各大城市城区人口的最为详细的统计。

陕西省人口出生率和出生总量回落主要受育龄妇女总量规模、年龄结构和生育水平变化影响